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富阳区人大:反映我区非遗保护工作存四大问题亟待解决

作者:富阳区人大常委会办公室 毛晓红 来源: 日期:2017-06-14

  

  4-5月,区人大常委会对我区贯彻实施《中华人民共和国非物质文化遗产法》开展了执法检查,发现我区非遗工作呈现从无到有、创新突破、亮点纷呈的良好局面,但同时也存在四大困难和问题亟待解决。

  一、保护意识淡薄,工作进展失衡。非遗保护工作并未得到全区上下和社会各界足够重视,一些镇街对保护工作的重要性和紧迫性认识不足,保护意识较为淡薄,导致各地非遗保护工作进展不均衡,“重普查重申报、轻保护轻宣传”、“文化部门一头热其他有关部门相对冷”等现象仍然不同程度存在。

  二、资源流失加快,传承后继乏人。部分非遗项目源生地在农村,农耕文明是其存在发展的社会基础,工业文明快速发展,再加上部分传承人年龄偏大,使其呈现出衰退、消亡趋势。如竹纸制作技艺,工艺复杂,纯手工制作,导致产量不高,收入不多。传承人生存状况普遍较差,特别是身怀绝技老艺人因年逾古稀,生活缺乏保障,年轻人又缺乏传承经济动力,一些独门绝技随着老人离去而失传灭绝。

  三、缺乏长效机制,保护后劲不足。镇街非遗保护工作人员大都由文化站工作人员兼职,远跟不上实际工作需求,区非遗保护中心专业、专职人才需求迫切。保护经费投入不足,虽然政府财政投入持续增加,但对庞大的非遗保护项目来说远远不够。非遗保护工作大多还停留在文广新局的部门行为,区非遗保护工作委员会议事制度执行不够到位、协调机制运行还不够顺畅。

  四、非遗利用受阻,产业发展受困。调研发现,非遗项目的利用开发遇到阻碍,影响相关产业发展。传统工艺、美术类等非遗文化产品生产以手工为主,个体化劳动、作坊式占大多数,很多属于无证无照,再加上一定税负,企业发展后劲不足。竹纸生产企业环评不能通过,营业执照只能采用竹制品销售等名义审批,从根本上不利于竹纸制作技艺的传承和保护,其他诸如制伞、传统食品加工等企业也面临同样问题。张氏骨伤等传统优势资源,由于面临知识产权保护欠缺、医疗收费政策等问题,市场混乱、产业发展受困。