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滨江区:“三个起来”助跑“最多跑一次”

作者:沈茂 来源:滨江区人大常委会办公室 日期:2017-12-08

  近日,滨江区人大常委会对“最多跑一次”开展“回头看”监督,在充分肯定改革所取得的成效的同时,针对一些现实困难、问题,区人大常委会提出要在“三个起来”上做深、做细、做实。

  一是进一步强化思想认知,让理念新起来。各职能部门要敢于打破传统思维定势。“最多跑一次”改革不仅仅在于窗口设立的多少、权力清单的删减、机构编制的撤并,关键在于思想认知上破除传统观念,树立起大数据驱动改革的理念;要保持自我革新的魄力和韧劲。打破信息孤岛,很多阻力来自主观因素,就像人大调研中,一位技术骨干说:“不管是对接哪一类信息系统,在技术上都没有太大问题,关键是有关部门要下决心配合”。也有同志反映,部门方便自我管理或者趋利避害的行政习惯,以及中介机构之间盘根错节的利益关系,给改革带来难度。这项改革涉及理念、技术、体制、机构等方面,需要自我革新的勇气,一抓到底的韧劲,来推动改革事项的落地生根;要善于应用新技术、新手段。政府改革也要适应形势发展,应用好电子支付、远程认证等互联网技术,积极开发各种办事路径,特别是推动网上办事功能的使用与普及。

  二是进一步加快项目落地,让数据跑起来。推动多网并一。以大数据互通共享为支撑,认真践行“以人民为中心”的发展思想,建议综合窗口建设上从“物理集成、人员集成”向“网上集成、系统集成”转变,形成上下联通、纵横结合的一张大数据网,不断提升企业群众的获得感和满意度;实行电子化归档。政府部门自身产生的数据和电子文件直接存档,形成“最多跑一次”事项在线归档、保存、移交、利用的长效机制;科学界定事项。要围绕群众和企业关系密切的领域,着力做好企业投资审批、证照办理、公安、社保、民政、住房等领域“一件事情”的梳理归集,加快从各自为战向协同作战、从部门权力向行政责任、从互设门槛向互为桥梁转变,提供高效集成的政务服务。对没有明确界定,且仍在调整的权力事项和公共服务事项,要继续站在群众和企业的角度来界定“一件事,一次跑”。

  三是进一步建设亲民界面,让群众知起来。企业和群众不仅是这项改革的最大受益者,也是改革的参与者,为此,要切实解决好企业和群众“知晓和有效使用”的问题。充分利用好新媒体平台,设计更加简洁形象、图文并茂、通俗易懂、权威及时的办事场景模拟图,让企业和群众知晓起来。大力推动手机移动端应用,建立健全资源共享的虚拟政务超市,让企业和群众办事像上“淘宝”购物一样准确、快速、便捷。