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滨江区:审议意见力戒“套路”注重“实战”

作者:沈茂 来源:滨江区人大常委会办公室 日期:2017-10-16

  人大常委会审议意见是人大监督工作的重要载体,具有很强的代表性、权威性和约束力。但受多种现实因素影响,审议意见的相关条文往往停留在宏观层面,指向不明,泛泛而谈,空话、套话较多,缺少较强的针对性和可操作性。滨江区人大常委会紧紧抓住“三个环节”,做深做细审议文章,切实让审议意见少了“套路”、多了“实战”,真正使审议意见发挥出监督的正能量。

  一是坚持 “谋定后战”。区人大常委会在相关审议议题的选择上,树立“前置”思维意识,无法明确整改措施和目标的不纳入人大常委会会议议题。围绕审议议题,会前由相关工委进行深入调研、走访、座谈等,摸清底子,掌握第一手资料,使审议意见装满实货。同时,还利用人大手机APP平台,在线上征求代表对审议议题的意见建议,广开思路、广纳谏言,使审议意见内容更饱满,监督更精准、措施更可行、实施更有效,确保审议意见落实上有理、有据、有力。

  二是讲究“战略战术”。为避免审议意见出现“说过算过”、“自说自话”的现象。区人大常委会在形成审议意见书的基础上还进行相关“配套”、提供“插件”,更好地服务监督审议意见的落实。如对某些议题事前开展针对性问卷调查,数据资料的归类工作,特别是对一些重要指标进行梳理、分析、汇总,以附件形式作为审议意见的有力补充,以引起各方的重视。同时还对部分重要监督事项在审议意见书的基础上,再次充实完善形成《人大信息专报》,送区委、区政府主要领导参阅,进一步形成监督合力,着力破解监督工作难题,挖掘监督工作深度。

  三是务求“凯旋而归”。常委会审议意见要做到一针见血,见花见果,这就要在精准监督、持续监督、综合监督、有效监督上下狠劲、做实功。区人大常委会结合代表和群众关心关注的热点难点问题,合理安排审议议题是,围绕议题内容进行有针对性的专题询问、专项工作评议、满意度测评,以确保每次都能解决一两个问题。如对教师队伍建设专项工作的审议,就明确要求解决2个问题,一是制定一个“加强教师队伍建设专项规划”;二是推进“教师进修学校”体制机制改革。