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下城区人大:“四步走”助推招商引资工作提质增效

作者:叶 蓁 来源:下城区人大常委会办公室 日期:2017-10-25

  开展招商引资项目绩效评价是科学评价招商引资工作的客观要求,是推动招商引资转型升级的重要手段,是科学管理招商引资工作的重要依据。下城区人大常委会持续关注区政府招商引资项目绩效评价情况,在去年专题调研2013-2015年招商引资项目绩效情况的基础上,今年又对2016年招商引资项目绩效情况开展督查,通过组织代表对相关部门、各街道工作的跟踪督查、座谈调研、数据分析,区人大建议区政府及相关部门、各街道就招商引资工作要进一步做好以下四方面:

  一、进一步统一思想,做好招商引资氛围营造。招商引资始终是强发展的“一号工程”,是稳增长的“定海神针”,要树立招商引资绩效观念,进一步凝聚区财政局、区商务局、各街道的力量,引导观念从招商引资向招商引税的方向转变,形成招商引资协同作战的强大合力。区财政局要进一步完善招商引资评价体系的建设,考核指向从单一到位资金向到位资金与财政贡献相结合的转变,要适当提高对街道新引进企业财政实得部分的分成比例和街道对各自可用财力的自主分配使用权,要适当提高非经济部门招商引资绩效激励,充分调动全区部门、街道对招商引税工作的积极性,真正营造出合力招商引资的浓厚氛围,推动我区招商引资工作再上新台阶。

  二、进一步完善政策,做精招商引资扶持环境。积极应对现行的财政分成体制对我区开展招商引资工作形成的影响及制约,尽快研究制定符合我区发展需要的招商引资政策。要建立稳定的资金保障机制,持续加大财政投入力度,特别是招引优质税源企业时要敢于突破扶持政策限制,切实增强招商引资谈判筹码。要大力宣传开展招商引资对推动产业转型升级、做大经济总量、提升经济实力的重要意义,继续修订完善1+X、园区平台、一企一策等相关企业招商引资政策,持续加大对优惠政策的宣传力度,以优良的发展环境引领招商引资大发展,不断深化全域中央商务区建设。

  三、进一步均衡配置,做强招商引资队伍建设。要完善落实招商人员的选拔、使用、培训、考核和晋升的机制,以此提高招商队伍稳定性和工作积极性。要坚持招才引智,将招商引资与招才引智相结合,探索人才引进模式,以人才引项目,由项目带人才。要敢于创新机制,建立招商引资专业人才库,形成全区招商引资“一盘棋”的工作新格局,面向全区抽调、培养一批懂经济、懂政策、能吃苦、善交往、守信用的招商引资专业人才充实到招商队伍,发挥专业人才的中坚作用。要充分利用资源,发挥人大代表、政协委员中的企业家代表、委员以及工商联的人脉资源,强化招商引资队伍建设,推动开展以商引商工作。

  四、进一步招大引强,做优招商引资规划布局。要紧紧围绕市、区关于招商引资体制决策的调整思路,不断优化我区产业招商空间布局,研究明确产业招引重点方向,招引符合我区产业导向的商贸、金融、文创、健康和信息产业等五大产业,推动健康服务业、智慧经济、互联网金融、电子商务、教育等新型产业的培育和发展,确保我区精准招商工作取得实质性突破。要切实开展产业招商,注重发挥我区产业园区、特色小镇的龙头作用,加快推动优势产业得到差异化、特色化、集聚化发展。要充分利用平台优势,强化发挥我区省属企业集聚优势,优化服务,强化合作,以企引企,确保实现外延扩张而派生的企业花落下城。