根据中央、省、市的工作部署，2016年底，我区全面启动了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。为全面了解确权工作的开展情况，掌握工作中的难点和问题，区人大赴有关镇街、村级组织开展深入细致的调研和座谈讨论，发现确权工作还存在进度不平衡、质量不理想、投入不足、矛盾纠纷调处任务繁重等问题。为此，区人大建议：
一、进度与质量并重，紧盯目标。要紧盯年底前完成并通过农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果验收的目标要求，进一步完善工作计划，倒排时间节点，层层落实工作责任，加快工作推进。要深化进度通报、工作督查制度，建立主体责任问责制，着力浓厚比学赶超氛围。要坚持质量优先原则，加强政策和业务指导，严格按政策规定和标准规范操作，做到“少差错、少纠纷”，确保经得起历史检验。
二、组织和宣传并举，形成合力。区级协调小组要加强对共性问题的研究，对以租代征等共性问题出台统一的政策处理意见。要进一步强化镇、村两级的主体责任，全面实施各级主要领导负责制和工作责任问责制，强化工作目标考核和督查问责，增强工作的领导力和推动力。要配强土地确权工作班子，重视发挥乡镇组团联村成员和村老干部、村民组长的作用，做细做实确权工作。要加大宣传发动力度，大力宣传土地确权的各项方针政策，动员广大群众积极参与，密切配合土地确权工作，形成合力推进的良好氛围。
三、上与下协同并进，化解矛盾。要建立和完善“村为主体、乡镇统筹、区级协调”的矛盾纠纷处置机制，加强乡镇、村两级调解队伍建设，努力把矛盾化解在基层，解决在一线。要开展承包合同签订的试点，着力提高基础信息和农户确认率，防范矛盾纠纷的集中式爆发。要建立重大矛盾应急处置预案，畅通信息沟通渠道，关注重大矛盾纠纷动态，防范重大维稳事件的发生。要充分尊重群众意愿，尊重历史和现状，依法公平公正地解决各类矛盾纠纷，切实维护农村社会稳定。
