为巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，全面落实中央关于“三严三实”要求和省、市委的工作部署，进一步推动市人大机关作风建设长效化、制度化，确保机关作风建设新常态落地生根，根据市直机关工委《关于开展“守纪律、优作风、强服务”机关作风建设专项行动的通知》要求，经市大机关党委研究，决定在市人大机关党组织和党员干部中开展“守纪律、优作风、强服务”专项行动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想和目标任务
以党的十八大和十八届三中、四中全会及市委十一届八次全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央全面从严治党和全市作风建设大会精神的要求，着力巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，以“守纪律、优作风、强服务”为主题开展机关作风建设专项行动，进一步推动机关党组织和广大机关党员干部增强纪律意识，严格遵守政治、组织、财经、工作、生活纪律，坚决贯彻市委、市政府各项重大决策；优化工作作风，着力消除不担当、不作为、不深入、不落实以及庸懒散、慢推拖等突出问题；提升服务效能，着力营造遇事不求人、办事不吃请、急事不久等等良好的办事环境，更好地适应新常态、引领新常态，围绕全市工作大局，为实现“两个确保”、建设东方品质之城幸福和谐杭州提供强大动力和坚强保障。
二、活动对象
市人大机关党组织和机关党员干部。
三、主要举措
1、开展专题教育。机关党组织要坚持把“守纪律、优作风、强服务”主题教育贯穿于党员干部思想教育的全过程。通过参加机关党员干部大讲堂、开展标杆“三学”活动、组织“三严三实”主题教育、规范党内组织生活等途径，切实加强习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省市委重要会议精神的学习，重点学习领会有关作风建设的重要论述和各项规定。通过专题教育，着力增强机关广大党员干部守纪律、讲规矩，知大局、敢担当，勇破难、走前列，转作风、优服务等意识，全面提振干部的精气神，引导机关广大党员干部以全新的精神状态和优良的工作作风，自觉投入到市委、市政府“一号工程”、“二区创建”、“三美建设”、“四治攻坚”以及法治建设、党的建设等各项中心工作中去。
2、持续专项整治。各级机关党组织要根据全市作风建设大会的要求，围绕“五水共治”、“三改一拆”等急难险重任务和重点项目，紧盯工作不担当、不作为、不守纪、不深入、不落实等作风建设新的突出问题，采取教育、查处、问责等形式，加强专项整治。机关党委将联合驻人大纪检组开展以遵守工作纪律为主要内容的机关作风建设专项整治行动，重点针对违反工作纪律的突出问题，组织实施好不遵守作息时间等问题的专项整治。针对不按规定时间就餐、迟到早退、办事拖拉、上班时间办私事等问题，采取“三个一”的办法大力整治：整合一个平台，用好公务员平时考核、文明机关创建等平台，加强机关作风建设的动态管理；建立一个督查机制，按照分级管理要求，机关各党支部加强自身监督检查，继续开展明查暗访，定期不定期开展督查活动，通过查阅机关就餐记录、考勤记录等办法，掌握机关党员干部遵守工作纪律情况；完善一个通报制度，对在整治中发现的问题，要通过现场提醒、个别反馈、发文通报等形式督促整改。以此教育引导广大机关党员干部自觉养成遵守纪律、优化作风的良好习惯，大力整治庸官懒政、“为官不为”等突出问题，不断推进市人大机关作风建设。
3、加强常态管理。机关各支部要充分发挥自身职能，积极推动机关内部规范化管理，抓好日常工作纪律、作息时间、厉行节约等问题的整改落实和作风建设相关制度的有效执行。重点开展好文明机关创建活动，把创建文明机关作为经常性作风建设的重要载体，切实发挥好日常管理的作用。要着力推动三个方面的转变：一是在内容上突出作风建设的重点。把党员干部敢担当、有作为、守纪律等作为主要内容，贯穿始终，着力消除机关“冷漠病”、“梗阻病”、“懒散病”、 “享乐病”等现象。二是在形式上突出平时创建的管理。着重改进明查暗访工作，真正发现机关党员干部中存在的迟到早退、不遵守上班纪律等问题，加大落实整改措施和力度。三是在成果上突出长效机制的建立。要通过文明机关创建，大力推进机关管理的规范化建设，建立健全机关作风建设的长效制度，真正使制度建设强起来、硬起来、严起来，进一步推动反“四风”、正作风的常态化。
４、推进规范建设。机关各支部要加强作风建设的长效化，认真落实机关党员干部基本行为规范，提高广大机关党员干部宗旨意识、服务理念和群众工作水平，着力破解机关懒作为、不作为等问题。要继续深化完善“三走三服务”机关党员干部直接联系报务群众的机制载体，架设“连心桥”，服务“零距离”，不断深化机关党员志愿服务、在职党员到社区报到、结对帮抚等活动，为群众解决具体困难，特别是在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中，要充分发挥好机关党员干部宣传员、监督员、信息员、引领员等作用，全面提高服务的针对性、有效性。
四、实施步骤
１、动员部署。机关各支部要结合工作实际，认真学习贯彻落实本通知精神，进一步统一广大党员干部思想认识，在本部门积极营造推进“守纪律、优作风、强服务”专项行动的氛围。
２、统筹推进。通过强化思想教育、开展活动、组织检查、总结讲评，统筹推进机关作风建设专项行动，通过领导带头、落实责任、加强检查，确保专项行动取得实际成效。
３、督查整改。机关党委、机关纪委在市纪委驻市人大机关纪检组指导下，采取督查、暗访等形式，对各部门开展“守纪律、优作风、强服务”专项行动情况，对发现的问题进行及时纠正或通报批评，并严肃处理。
五、组织领导
市人大机关成立由机关党委、机关纪委有关人员组成的专项行动工作小组，承担组织协调、联络指导、上情下达、下情上报、督促检查等工作，负责抓好专项行动部署动员、深化推进等工作。
市人大机关党委 市人大机关纪委
2015年4月16日
